新华解码·中心一号文件丨一直夯实农业基本 加力推动城市振兴

新华社北京2月23日电 题：一直夯实农业基本 加力推动城市振兴——解读2025年中心一号文件新华社记者高敬、古一平、胡璐党的十八年夜以来第13个领导“三农”任务的中心一号文件——《中共中心 国务院对于进一步深入乡村改造 踏实推动城市片面振兴的看法》，23日由新华社授权宣布。往年是“十四五”计划收官之年，也是坚固拓展脱贫攻坚结果乡亲村振兴无效连接5年过渡期的最后一年。推动城市片面振兴将从那边发力？记者采访了多位专家学者。端牢“中国饭碗”，确保食粮稳产丰收2024年，我国食粮产量初次冲破1.4万亿斤，食粮保险基础愈加坚固。怎样在较高基数上实现食粮稳产丰收？往年中心一号文件明白请求“连续加强食粮等主要农产物供应保证才能”。“保证国度食粮保险是一个永久课题。食粮产量站上新台阶之后，也涓滴不克不及抓紧食粮出产。”中国社会迷信院乡村开展研讨所研讨员李国祥说，客岁单产晋升对减产的奉献率到达八成，此次文件安排深刻推动粮油作物年夜面积单产晋升举动。这就请求咱们把重心放在单产晋升上，经由过程精良种类、农业科技利用等进步出产效力。同时，要适应国民大众花费趋向变更，连续晋升农产物品德。 他以为，不管是单产晋升仍是品德进步，种类都至关主要，要加年夜种子科技翻新攻关，培养更多高产优质种类。经由过程高品质推动高尺度农田建立、农机等科技设备晋升改良，以及出产后的收割、运输、贮存等配套办法协同发力，增进食粮稳产丰收。耕地是食粮出产的命脉。文件提出，将各种耕地占用归入占补均衡同一治理，明白请求“连续整治‘年夜棚房’、侵犯耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等成绩”。受访专家表现，耕地遭到重大损坏后，规复起来难度年夜本钱高，各地要总结教训经验，严厉耕地总量管控跟“以补定占”，分类有序做好耕地“非粮化”整改。中国农业年夜学资本与情况学院教学胡树文临时努力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他以为，落实文件提出的“稳步推动盐碱地综合应用试点”，就要就地取材、多管齐下，推动农业科技力气协同攻关，放慢科技结果年夜面积推广利用，动摇做好盐碱地改进管理年夜文章，让更多盐碱地转化为高产田。中国国民年夜学教学、国度食粮保险策略研讨院院长程国强留神到，文件不只提出健全食粮出产支撑政策系统，以变更各地种粮踊跃性，还明白完美农产物商业与出产和谐机制。他表现，完美农产物商业与出产和谐机制要以海内稳产保供为基础，强化农产物供需均衡跟全链条监测预警，精准辨认供需缺口跟调控出力点，优化入口起源规划并静态调理入口范围与节拍，均衡市场供应与价钱稳固，更高程度兼顾跟疏通海内国际双轮回，维护农夫好处跟种粮踊跃性，在开放中筑牢食粮保险底线。多举动助增收，连续坚固拓展脱贫攻坚结果确保不产生范围性返贫，是抓好“三农”任务的底线义务。“实时将存在返贫致贫危险的农户归入帮扶”“兼顾发展乡村低收入生齿及避免返贫致贫工具的辨认认定”“树立分层分类帮扶轨制”……离开坚固拓展脱贫攻坚结果乡亲村振兴无效连接5年过渡期的最后一年，文件对这项任务作出针对性安排。安徽省农业迷信院副院长赵皖平表现，这些安排是坚固拓展脱贫攻坚结果、健全乡村低收入生齿帮扶系统的必定请求，将推进帮扶政策实行更精准、更有针对性，有助于进步资本设置效力，增进过渡期后常态化帮扶提质增效。党的二十届三中全会经由过程的《中共中心对于进一步片面深入改造、推动中国式古代化的决议》提出，健全脱贫攻坚国度投入构成资产的长效治理机制。往年中心一号文件对这项任务作出详细部署，提出片面追查脱贫攻坚国度投入构成资产，树立同一的资产注销治理台账。中国农业迷信院农业经济与开展研讨所副研讨员张姝以为，健全这局部资产的长效治理机制须要且紧急，将为推进后续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮扶”供给主要支持，推进更高品质的帮扶政策落地奏效。测验乡村任务实效的一个主要标准，就是看农夫的荷包子兴起来不。在专家看来，文件从做好“土特产”文章、“独特体”文章等方面动手，出力晋升农夫增收致富才能。怎样做好“土特产”文章？张姝表现，各地要破足本身资本天赋，保持推动特点农产物的全工业链开展，培养强大工业集群，一直晋升工业附加值，推进工业有“钱”途。不只要做年夜蛋糕，还要分好蛋糕。文件明白，健全新型农业运营主体搀扶政策同动员农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的主要根据。赵皖平说，这有利于构成新型农业运营主体与农户在工业链上上风互补、分工配合的精良格式，让农夫稳稳挑上增收致富的“金扁担”。建立跟美城市，连续改良硬设备软情况广袤城市是农夫大众的故里。缭绕城市“硬设备”跟“软情况”建立，中心一号文件作出详细安排：分类推动城乡供水一体化、会合供水范围化、小型供水标准化建立；连续推进“四好乡村路”高品质开展；推动乡村客货邮融会开展；增强村级寄递物流综合效劳站建立……“这是在城乡融会年夜配景年夜趋向下采用的政策办法。”中国国民年夜学教学孔祥智说，应兼顾县域城乡计划规划，推进城市片面振兴与新型城镇化无机联合，补齐乡村基本设备短板，踊跃推进城乡基本设备一体化开展。城市不只要宜居，还要跟美，这离不开城市开展“软情况”的打造。文件提出增强文化乡风建立，比方，推动传统乡村特点维护区建立，增强城市文明遗产维护传承跟活化应用，深刻实行城市文物维护工程。南京农业年夜学副教学仇童伟以为，增强文化乡风建立将对城市开展发生一系列踊跃影响，有利于传承农耕文化，提振农夫大众精气神，为城市片面振兴铸魂。同时，文件还提出推动乡村伤风败俗。专家学者表现，高额彩礼、情面攀比等成规成规影响社会风尚、加年夜农夫累赘，乃至繁殖出一系列社会不稳固和睦谐要素。各地要推动乡村伤风败俗，弘扬文化乡风、精良家风、浑厚民俗。城市片面振兴各项政策，终极要靠乡村下层党构造来落实。文件明白增强乡村下层党构造建立，并提出“坚持县级党政引导班子成员任期稳固”“出力处理局部年青干部在乡村下层‘不服水土’成绩”等。专家以为，这将有助于下层党构造更好扛起政治义务，以更强的义务感、更鼎力度推动城市片面振兴。